特朗普宣布有意申请合法永久居留身份(绿卡)的外籍人士必须返回原籍国递交申请后,美国公民及移民服务局根据新版审核指南对境内绿卡申请者资格进行核查,询问申请者未返回原籍国申办绿卡的原因、签证到期滞留美国的原因等问题。这一调整打破了数十年惯例,被视为“人为设置移民壁垒”,遭到领英创办人雷德·霍夫曼等业界人士谴责,以及美国科技界的反对。反对者认为新规会严重损害企业人才引进与发展。
目前,美国政府尚未公布新规的详细执行细则,仅表示能为美国带来显著经济或国家利益的申请人可豁免境外申请要求、留美办理绿卡。与此同时,美国公民及移民服务局升级了审核标准,要求申请人额外提交家庭关系、学历、英语水平、报税、就业、服役等多项证明材料,而这类严苛核验以往仅针对有刑事定罪等重大风险警示的案件。美国国土安全部则表示,高素质合规申请人和高技术专业人才不会受新规明显影响,政策调整旨在吸纳优质移民、保障美国社会经济发展。
政策收紧背景下,美国移民社会陷入普遍的恐慌与不安。不少无犯罪记录、持有合法工卡的移民遭遇不透明执法对待。曾有华侨在去年10月遭移民和海关执法局人员无理由拘捕,被拘留70天后莫名释放。该名华侨持有合法工作许可,日常遵纪守法、积极融入社区,无任何违法记录。业内人士透露,大量无刑事犯罪的被拘留者因不熟悉美国法律程序,难以承受长期未知的等待压力,被迫签署自愿离境文件。持续收紧的移民政策已产生明显寒蝉效应,新移民普遍不敢搭乘航班、更新证件,甚至规避各类公共活动。
此外,希望通过申请实习许可计划(OPT)留美的外籍留学生处境也愈发艰难。受人工智能自动化普及和企业用工需求锐减影响,今年留美求职难度大幅升级,留学生就业与居留之路愈发坎坷。整体来看,连续的移民政策调整全方位压缩了普通合法移民的留美空间。
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